Allgemeines zu PPP
Gemeinsam besser:
Das ist das Leitmotiv von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP), besser bekannt unter Public Private Partnership (PPP). Planung, Finanzierung, Bau, Betrieb und Verwertung von öffentlicher Infrastruktur werden dabei operativ von der Privatwirtschaft erbracht und eigenverantwortlich koordiniert – mit fair verteilten Risiken und langfristig abgesicherten Qualitätsstandards.
PPP kann abstrakt beschrieben werden als langfristige, vertraglich geregelte Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben, bei der die erforderlichen Ressourcen (z.B. Personal, Know-how, Kapital, Betriebsmittel) in einen gemeinsamen Organisationszusammenhang eingestellt und vorhandene Projektrisiken entsprechend der Risikomanagementkompetenz der Partner verteilt werden. Im öffentlichen Hochbau dient PPP häufig der Realisierung konkreter Neubau- oder Sanierungsmaßnahmen in unterschiedlichen Bereichen staatlicher Daseinsvorsorge und Infrastrukturbereitstellung (z.B. Schulen, Krankenhäuser, Justizvollzugsanstalten, allgemeine Verwaltungsgebäude).
In diesen Bereichen übernimmt der private Partner zumeist die komplette Bereitstellung einer Immobilie und gewährleistet darüber hinaus deren reibungslosen Betrieb, teilweise mit weiteren Serviceleistungen für den öffentlichen Nutzer. Hierfür erhält der Private ein Entgelt, mit dem er die von ihm erbrachten Aufwendungen sowie seine kalkulatorischen Kosten refinanziert. Grundlage der Kostenermittlung sind dabei neben den Investitionskosten der Maßnahme (z.B. Planungs- und Errichtungs- bzw. Sanierungs- oder Modernisierungskosten) sämtliche Folgekosten einer Immobilie (z.B. Instandhaltung, Reparaturen, Ersatzinvestitionen) sowie die Kosten weitergehender Serviceleistungen (z.B. Catering, Boten- oder Pförtnerdienste) über den gesamten Lebenszyklus.
Näheres zu PPP, zu Wirtschaftlichkeit, Finanzierung, Risikoverteilung, Vertragsgestaltung, Vergabeverfahren, Mittelstandsinteressen sowie Kommunal- und Haushaltsrecht finden Sie unter FAQs.
Eine interessante Diskussion diverser Vorurteile über PPP zeigt die Seite ÖPP im Hochbau: Vorurteile und Urteile.